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移民风险谁来承担?

2010年07月13日09:29  来源:中国经济周刊

  


  “中国人正在更加理性地进行人口迁徙,选择自己想要的生活方式。”齐立新告诉《中国经济周刊》,中国的留学移民市场经过二十几年的发展,从上个世纪70年代末的劳务输出、80年代末的洋插队和出国留学定居,到如今的投资移民,从数量上来看,申请人数在逐年递增,但和之前相比,这次有“综合的理性”了。“很多人都对人生有很清晰的规划,移民海外的吸引力主要在于发达国家制度的开放性、公平性和社会的稳定性。他们希望发达社会所能提供的公平的机会更多,也更能满足他们对于财富稳定的期许。如今我们在议论移民是否导致知识精英外流,中国能否留住人才,其实从香港1997移民潮回流就可以看出,个人身份与对中国的认同问题已经剥离开来,人们能够自由迁徙,这样有什么不好?”


  但齐立新同时指出,选择适合的投资项目变得尤为重要,这不但关系到移民的成功与否,更关系到能否在计划时间内拿回投资款。


  以目前火热进行的美国EB-5投资移民项目为例,依据的是1990年美国移民法的规定:外国人在美国投资有权取得永久居留权。此类签证每年有10000个名额,其中有5000个名额保留给选择目标就业区投资的投资人。根据此方案,外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业,并创造10个全职的美国工人就业机会,即可获发二年期的条件式移民签证。


  齐立新认为,和传统的投资移民加拿大、澳大利亚相比,EB-5投资移民带有一定风险性。“我们都知道,投资移民项目中,投资加拿大可以把资金收回来,澳洲也是如此。但和加拿大投资移民是由政府接收并提供担保不同,美国投资移民是投资于各自不同的项目,没有任何机构提供担保。问题的关键在于,任何一项投资项目都是有风险的,如果投资失败,谁来赔偿申请人的损失?目前,没有任何一家中介机构与申请人的合同中明确了最后的责任人,所谓的还款保证只是协议,也没有任何的约束性。我认为这实际是一场金融游戏,在这个游戏中,中国申请人的获益空间不大。” 


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